湖南的冬天颇为湿冷，益阳市资阳区张家塞乡富民村村民熊立明却仍一刻也不闲，搬砂石，扛钢筋，在自家新砌的二层砖房里忙得不亦乐乎。“批建一个半月，主体框架行将封顶，一直齐顺凯旋利，心里怡然。”瞅着红墙灰顶的毛坯小楼，熊立明说。
第二批主题西宾开展以来，益阳市资阳区切实开展旁观掂量，聚焦民生实事，推出操作性强、可行性高的塌实举措，将全球急难愁盼问题责罚在一线。近日，记者在资阳区旁观了解到，本年以来，当地推出“农村竖立一件事一次办”审管同网升级版，通过州里试点先行，探索出保险农村竖立安全、破解审批“要领多、流转慢、耗时长”穷困的新旅途，为系统擢升农村竖立范例性、安全性，强化下层政务“终末一公里”工作着力，进行了故意探索。
再造审批经过
精简整合审批要领
“农村自建房波及阅历审查、谈论审查、用地审查、安全审查，且为德不终紊。”资阳区政务工作中心副主任余雷告诉记者，先不提在村组一级征求观念、公示和审查等前期准备责任，单就州里来说，因为连累的部门多、事项杂，不免给全球带来“多头跑”“多趟跑”的困扰。
“着实每个部门齐得现场检察，一套经过下来，不时需要三四个月。”沙头镇天然资源办主任张新飞说，村民不光苦求难、准备贵寓难，更是容易因为贵寓混乱“跑错门”，耗时更长。以至于有的村民等不足就未批先建，边报边建，这又给自建房埋下了安全隐患。
怎样保险农村竖立高效又安全？在资阳区政务工作中心责任主说念主员的下层调研中，这是村民多量宥恕、集结反应的穷困。
“从压缩时限这一痛点入辖下手，咱们依托湖南省‘互联网+政务工作’平台搭建‘益阳市资阳区农村竖立许可模块’，推出建房、设施农用竖立等四类‘农村竖立一件事一次办’状态套餐，优化要领、整结伴源，让全球‘最多跑一次’，以致‘一次齐不跑’。”余雷说。
以老匹夫宥恕的农村建房为例，哄骗相聚平台“一窗受理”后，原本相对散布的审批要领精简整合为“建房苦求、踏勘测量、谈论例会、定桩放线、房屋验收”5个阶段。村民在手机上一键上传苦求贵寓，或到州里政务工作专窗只跑一次即可。各部门信息分享、并联审批，原本3个多月的全经过办理时限被压缩到13个责任日掌握。
张家塞乡三星村天星片区村民胡兰芳对此深有体会：“9月15日残忍建房苦求，不到5个责任日，第三方机构就到家门口测量。再过一天，州里综正当则大队牵头，协同天然资源所、农业空洞工作中心、交通经管站等多部门连络小组，就一齐上门勘探。”
“这时间，因为贵寓伪善足，还补充过两次，但由于勘探和审核同步鼓动，时辰极少齐没阻误。”胡兰芳说，前后10天时辰，建房审批凯旋通过，她早早计议好施工队，实时进场。
全程帮办代办
镌汰全球时辰资本
在新桥河镇牛眠石村便民工作站，便民工作员田玲告诉记者：“遭受不识字的村民或者上年龄的老东说念主，咱们不错全程帮代办。”
11月5日，牛眠石村村民钟继锋过来提交建房苦求，田玲打印出《农村村民建房个东说念主苦求贵寓清单》。个东说念主建房公示、户主身份证和户口本、苦求表、屋基地使用答允书等12项贵寓的需求明朗晰楚，哪些是个东说念主提供，哪些是由村委会、第三方提供，每项条目列得明朗晰楚。
田玲面临面领导钟继锋填完苦求表和答允书，再通过“农村竖立一件事一次办”平台录入基本信息。本日，镇里就洞悉苦求并无缝衔尾后续经过，其后，现场勘探选址、召开例累积集审批……到11月14日钟继锋拿到乡村建房谈论许可证、农村屋基地批准书，他没再为此奔走过一次。
除了帮代办坦然，工作升级还能切实帮村民省钱。按照《资阳区进一步优化“农村竖立一件事一次办”责任实践决策》，已毕全经过审批办理“零用度”，切实为农村竖立减负。
资阳区住建部门还面向建房户免费提供上百套房屋筹办图纸。村民可诱骗建筑面积、作风喜好、造价预算及个性化需求自主选择。
强化全主义监管
安全条目融入经管平素
“老乡，建房建房，叠柱上梁，施工时间，安全千万莫忘。”穿过施工围挡，张家塞乡综正当则大队责任主说念主员肖威再次来到了熊立明家的新址，一边布置，一边拍影相像上传到“一户一档”数据系统。“忘不了！你们周周过来辅导，施工队齐谛视着呢。”熊立明边吃力边修起。
“‘一件事一次办’既要隆起便民，也不可缩小安全。”余雷默示，考订中天然减少了前期审批的要领，但当作审批考订的配套措施，资阳区还同步完善了相关监管顺次。
在预先监管方面，“乡村工匠认证”体系被纳入竖立审批的必备清单。资阳区将农村有技艺、有禀赋的工匠组织起来，经过专科考查后披发证件。不慑服施工端正的工匠一朝被发现，在考查中会被扣分以致打消禀赋。
“现时咱们齐提高了意志，请工匠搞竖立必须要有文凭禀赋。”熊立明说。现时，资阳区已有155名认证“乡村工匠”。此外，村民也不错自主填报竖立单元或工匠，前提是提供禀赋讲明并在州里备案，审核及格后方可竖立施工。
竖立阶段，州里综正当则大队会开展按时查察。“在建农房每周密少查察一次，保留监管影像、笔墨档案并上传系统。”肖威告诉记者，如今，自建房从破土、修建到落成，用地、谈论、竖立、监管等部门不错完好意思掌持“一户一档”数据信息，全区6个州里、88个行政村的村民自建房正迟缓完成信息动态汇集，从云尔毕线上线下全主义监管。
建成之后，监管信息也能为建筑的水、电、气、网、路、快递“六通”提供基本依据。不对规的竖立花式，将不可赢得这些基础工作。
“本年以来，资阳区连接升级‘农村竖立一件事一次办’工作，审管同网系统下，已办理村民自建房事项131起，未出现一齐违章违建闲隙，有劲守护了村民住房安全。”余雷说。
《 东说念主民日报 》（ 2023年12月08日 11 版）
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